Недавно я столкнулся со случаем, когда орган власти отказал иностранке в выдаче разрешения на временное пребывание в связи с непредставлением справки, подтверждающей право на проживание. Дело обстояло следующим образом: орган направил иностранке письмо, в котором обязал её представить указанный документ. Однако письмо так и не дошло до неё, а почта вернула его с пометкой о том, что отправление, несмотря на двукратное уведомление, не было получено в установленный срок. В связи с тем, что не осведомлённая об этом иностранка не представила требуемый документ, орган счёл, что у неё в Польше отсутствует правовой титул на какое-либо место жительства, и, следовательно, вынес отказное решение.
Помимо того, что иностранка уже ранее представила данный документ в материалы дела и он все это время находился там, следует отметить, что орган не приложил никаких усилий для тщательного выяснения данного вопроса. Орган, по-видимому, забыл, что в соответствии с Кодексом об административном производстве на него возлагается обязанность предпринимать все необходимые действия для тщачного выяснения фактических обстоятельств дела. Орган должен приложить эти усилия, чтобы на момент вынесения решения точно знать фактические обстоятельства дела, что, в конечном счете, является необходимым условием для вынесения правильного решения.
Является ли, таким образом, ограничение деятельности органа исключительно разовым направлением письма стороне с требованием представить документ надлежащим выполнением обязанности тщательного выяснения обстоятельств дела? Я считаю, что нет. Тем более что такая пассивность органа в сборе доказательств приводит к недостоверным и несоответствующим реальному положению дел выводам относительно фактических обстоятельств дела.
Изображение предоставлено Freepik
Остальные записи
