Закон об оказании помощи гражданам Украины в середине 2022 года ввёл положение, временно приостанавливающее право иностранцев на рассмотрение их заявлений о предоставлении разрешения на пребывание в Польше в установленный законом срок. Первоначально органы применяли данную норму исключительно к делам, касающимся граждан Украины. Поскольку эта норма содержалась в специальном законе, касающемся граждан Украины, значительное число которых в короткие сроки прибыло в Польшу в связи с вооружённым конфликтом на территории их государства, казалось логичным, что польские органы могут столкнуться с объективно обоснованными трудностями при своевременном рассмотрении заявлений, поданных гражданами Украины.
Дела остальных иностранцев рассматривались в обычном порядке. К сожалению, через некоторое время появились постановления Верховного административного суда, согласно которым вышеуказанная норма, содержащаяся в специальном законе, применяется ко всем иностранцам, даже к тем, кто никоим образом не связан с Украиной. Эти постановления привели к катастрофическим последствиям, поскольку после их вынесения органы по всей Польше прекратили рассмотрение заявлений, подаваемых иностранцами. Органы перестали выносить решения о предоставлении права на пребывание иностранцам, оставляя их в постоянной неопределённости относительно своего правового положения. Поскольку право всех иностранцев на рассмотрение их ходатайств о предоставлении вида на жительство в установленный законом срок было приостановлено, иностранцы, ожидающие решения по своим делам в настоящее время, не могут подать ни напоминания, ни жалобы на бездействие органа. В данной ситуации они не имеют права на применение каких-либо правовых средств защиты.
Органы перестали информировать иностранцев о сроках рассмотрения поданных ими заявлений или, в лучшем случае, сообщают, что это займет чрезвычайно много времени, например, 2 года. Положение, приостанавливающее течение установленных законом сроков рассмотрения дел иностранцев, носит временный характер, что означает: в законе указана конкретная дата, до которой действует данная приостановка, при этом до настоящего времени законодатель несколько раз продлевал срок его действия. До недавнего времени датой окончания действия данной нормы было 30 сентября 2025 года. По этой причине иностранцы возлагали большие надежды на то, что на этот раз срок действия данной нормы не будет продлен в очередной раз. Речь идет не только о том, что многомесячное затягивание рассмотрения их дел о пребывании, несомненно, усложняет им жизнь и мешает нормальному существованию, но и о том, что дальнейшее сохранение действия данного положения лишено обоснования, поскольку в настоящее время мы не сталкиваемся с резким ростом иммиграции, а значит, государственные органы должны функционировать в обычном режиме.
К сожалению, надежды иностранцев оказались тщетными: 30 сентября текущего года, то есть в последний день действия данного положения, вступил в силу закон, вносящий поправки в это положение и в очередной раз продлевающий срок его действия, на этот раз до начала марта 2026 года. Таким образом, на данный момент органы власти находятся в выгодном положении, а иностранцы лишены права на рассмотрение их заявлений в разумные сроки. Вопрос лишь в том, что произойдет, когда эта норма однажды перестанет действовать. Что тогда будут делать органы с накопившимся и постоянно растущим объёмом дел о предоставлении вида на жительство? Неужели стратегическое мышление и планирование лиц, принимающих решения по данному вопросу, не простираются так далеко?
Изображение предоставлено Freepik
Остальные записи
